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云南省社区矫正工作成绩显著

2018-04-25 02:14:06    来源:法制与社会    

 【本网记者 邱忠文】编辑蒋杰  4月24日,记者在云南省社区矫正安全稳定暨规范管理业务培训班开班仪式上获悉,云南省社区矫正工作取得了显著成绩。

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据介绍,社区矫正是中央深化司法体制改革的重要内容,是贯彻宽严相济刑事政策、完善刑罚执行制度的重要举措,是加强和创新社会管理的重要方面。党的十八大以来,云南省各级司法行政机关紧紧围绕平安云南、法治云南建设,深入贯彻落实中央和省委、省政府有关社区矫正工作要求,抢抓机遇、狠抓落实,社区矫正工作在组织机构建设和基础设施保障等方面有了明显提升,工作制度不断健全,创新亮点不断涌现,社区矫正工作取得了向显著成绩。总体上实现了管得住、规范化、低犯罪,确保了非监禁刑罚在云南的全面正确执行,促进了全省社会和谐与边疆稳定,受到了省委、省政府和司法部的充分肯定。主要体现在以下五个方面:

一是社区矫正中心建设全面推开。为适应全面,推进社区矫正,工作新形势,全省各地切实加强社区矫正组织机构建设,特别是县级社区矫正中心建设。全省129个县全部列入社区矫正中心建设项目,目前,建成并投入使用88个,每社区矫正中心在门牌、制度和办公设施上做到统一设计,统一要求,规范设置了入矫宣告、刑罚执行、指挥控制、心理矫治等功能分区,形成了监管、执法、教育“一站式”工作新平台。同时,各地还积极争取经费投入,统一着装、配置警用装备、执法记录仪,有效促进了教育管理工作,为社区矫正机构全面履行工作职责提供了基础保障。

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二是社区矫正制度建设逐步健全。为依法规范开展社区矫正工作,云南省先后制定了《云南省社区矫正工作实施细则》《云南省社区服刑人员教育矫正大纲》《云南省社区矫正调查评估办法》《云南省县级社区矫正中心建设标准》《云南省社区矫正工作手册》等一系列规范性文件。近期,省司法厅还将会同省法院、省检察院、省公安厅制定出台《关于进一步规范社区矫正工作衔接配合的实施意见》。这些制度办法和规范性文件的出台,对社区服刑人员判、交、送、接、管、帮、罚等环节作出了具体规定,全面规范了社区矫正工作流程,从制度层面形成了云南省社区矫正工作运行的基本框架,为社区矫正工作的规范开展提供了有力支撑。三是基层基础保障得到普遍提高。全省共有14个州(市),有114个县(市、区)将社区矫正工作经费列入本级财政预算,其中44个县(市、区)出台了社区矫正经费标准,按社区服刑人员人数核定了工作经费。各地通过招聘公益岗、聘用辅警、政府招录参公编等多种形式不断加强人员配置,充实基层力量,使县乡两级执法力量薄弱的问题得到一定程度的解决。目前,全省社区矫正公益性岗位人员达到1060人。

四是执法规范化水平和监管措施明显增强。在全国率先将乡镇司法所履行的部分社区矫正职能,如报到、心理测评、入矫宣告、解矫宣告、重点人员法制教育等工作提到县级,实行社区矫正重要环节、重要内容集中在县级社区矫正机构开展,实现了社区矫正工作统一执法和统一指挥。通过督查巡查和联合执法检查制度的建立和组织实施,不断规范执法行为,促进监管制度落实。

五是对社区矫正用警制度进行了积极探索。2014年以来,云南省司法厅党委审时度势,率先开展了选派监狱戒毒人员警察参与社区矫正工作,下发了《云南省司法厅选派监狱戒毒人民警察参与社区矫正工作方案》。连续三年选派监狱、戒毒所的人民警察参与社区矫正工作,发挥监所人民警察职能优势,帮助社区矫正执法人员,开展刑罚执行、教育矫正、心理矫治等工作,减少了社区服刑人员服刑、服管意识不强等问题的发生,有效维护了刑罚执行严肃性、权威性,推动了社区矫正工作的发展创新。

原文链接:http://www.fzyshcn.com/

(编辑:蒋杰 )

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