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大兴区荣华街道办王长路非法操纵动用辖区内小区大修资金事件始末

2018-07-09 14:45:56    来源:新辽网    

大兴区荣华街道办王长路侵害他人合法利益造、造成社.会不稳定因素的详细情况:

荣华街道办事处(王长路副主.任牵头,伙同其他相关部门),多年来为了操纵辖区小区大修资金使用,采用违法手段和程序,滥用职权,欺.骗群众,违法违规动用各个小区的大修资金,采用虚假提高工程造价、层层转包等手段,将巨额属于广大业主的大修资金被瓜分殆尽,我们认为这是滥用职权、徇私舞弊、贪.污腐.败的行为。

一、国融国际小区

2016年8月,王长路通知国融国际小区业委会和当时的物业公.司(北.京国泰顺达物业管理有限公.司),就国融国际动用业主大修资金应急修理国融国际电梯和消防系统的问题开.会,会上,王长路要求业委会和国泰顺达物业公.司写书面保.证.书,同意办事处动用小区业主的大修资金。

当时业委会表示同意,国泰顺达公.司提出异.议,认为这个事情应该是业主大.会的权力,国泰顺达表态也没有用,应该由业委会召开业主大.会,但是王长路坚持说让你们写你们就写吧,其他事情跟你们无关。

2016年12月,由于国融国际电梯和消防系统大修问题一直没有消息,国泰顺达物业公.司先行投资大修修复了12部电梯,又发布公告,准备2017年3月开始自己投资修复国融国际小区消防系统,当时专.业评估最高投资不会超过200万元。

由于国泰顺达公.司贴出的公示触动了荣华街道办事处某些人的利益,因此,办事处某些人与国融国际所谓业委会联.合.起.来,于2017年4月5日,纵容所谓的业委会将国泰顺达公.司违法强行赶出国融国际小区,并且让北.京第一物业公.司在没有任何合同和业主大.会决定的情况下,直接强行接管小区。

2017年10月,王长路找到北.京东润明珠物业公.司樊总总经理,让樊总转告国泰顺达公.司,不要插手国融国际消防系统大修的事情。

从2017年末开始,荣华街道办事处、开发区管委会房管局、北.京第一物业公.司等部门联合,未经任何法定的公示等程序,偷偷地将国融国际每个业主大修资金账户内近半数的资金转走,用于维修国融国际消防系统,初步估计总额高达1000万元。

为了彻底破.坏国泰顺达原来准备投资大修国融国际消防系统的评估报告证据,荣华街道办事处甚至在国泰顺达公.司的所有办公设备和资料被法.院查封的情况下,假借清理地.下室之名,将国泰顺达在国融国际被第一物业和业委会扣.押,被法.院查封的保险柜等撬开,导致其中的所有资料(主要是大修消防系统评估报告)丢失,保险柜中的五万元也不翼而飞。

根据国泰顺达原来评估的造价,这个国融国际消防系统大修最多需要200万元,现在被当地政.府各个部门、国融国际业委会、北.京第一物业公.司串通,虚增造价高达1000万元,这其中是否存在滥用职权、贪.污腐.败和利益输送等情况?

二、一品亦庄小区新康家园小区

东润明珠物业公.司樊总跟王长路因一品亦庄修电梯开始相识,因王长路给小区业主开了九次协调会,樊总为了表示感谢,给他送礼他不要,王长路说我求你时,你帮忙即可。

2016年春节后,通.过居委会人员给樊总打电.话,说王长路主.任表示想让你从李.梅那里买点儿酒,接着,王长路给樊总打电.话,说你从李.梅那里进点儿酒,也算给他帮忙。

樊总去李.梅公.司现场后,发现那里有一库房酒,当时就买了十万元的酒,这个就的价.格非常贵。

又过了半年,李.梅又来电.话,说有一批货,帮助卖一下,樊总有花了8万元,事后樊总给王长路打电.话,告知买了8万元的货,王长路表示这也是帮他,表示感谢。

后来,王长路再次打电.话,让樊总买李.梅酒,说照顾她,就是照顾我王长路,总额40多万,通.过现金和支票等方式支付,都有收据。

李.梅后来给樊总打电.话了,说叫上大哥王长路一起吃饭表示感谢,席间王长路正式介绍说李.梅是做消防的,其大哥是做消防的,消防的事情她都能摆平。

李.梅的货品价值不过几万元,王长路通.过李.梅利益输送金额估计远超过20万元。

2016年,办事处开消防会,有19个小区参加,说第一批开始大修的有十个小区。之前一天李.梅来电.话,说办事处马上要启动各个小区消防大修。

接着,王长路给樊总打电.话,要求一品亦庄、新康家园的消防必须由李.梅来做,樊总答应了。

后来,李.梅开始按照政.府规定走程序,我公.司一直配合。

一品亦庄的评估出现问题,因为李.梅找的评估公.司要价2.5元/米评估费,仅评估费就是30万元,总造价高达300万元。这个情况出现后,樊总坚决不认可,认为评估费过高,找来李.梅说明情况,樊总又找来博客雅居做评估的公.司,每平方米只要0.5元/平方米,等于为业主省下来20万元。

李.梅又来要求催促新康家园的进度,她提出总造价高达1000万元,我表示反.对,不能让业主吃亏。

这个情况我跟业委会筹备组田悦说了,让业主维护自己的利益,后来业委会筹备组据此及时采取了行动。

新康家园的开发商新世界开发公.司也强烈反.对李.梅的报价,他们表示这个价.格是天价,不能接受,他们可以自己修,王长路多次找新世界开发商开协调会,都被新世界以造价严重失实为由拒绝。

后来,李.梅又来说一品亦庄的事情,问樊总一品亦庄的大修资金账上有多少钱,樊总说最多500万元,她说有1000多万,这次都给花了算了。樊总不同意,告诉她防水大修还要做,还需要300万元,到时候业主肯定要闹.事。李.梅说你不用管,这些大修资金花光了,办事处还有办法继续拨款。

后来李.梅又来找樊总,说政.府规定规定大修资金账户必须留20%资金,她说那就做800万元吧,樊总还是不同意。

樊总告诉她一品亦庄业主盯着那,李.梅说你不用管,王长路有办法摆平各个关节。

樊总感觉李.梅太黑,就给王长路打了电.话,王长路说你不用管,只要按照程序办即可。

王长路的态度既然这么强.硬,又不能直接反.对,樊总公.司最终研究决定,不愿意侵害业主的利益,公.司不能配合,就交给政.府吧。

樊总把不能配合这个情况告诉李.梅和王长路,他们说那你就写个申请吧,东润明珠公.司就写了个申请,说明业主有异.议,所以东润明珠公.司退出,把这个事情交给政.府,由政.府牵头。

后来,办事处公示了由居委会牵头动用大修资金的公告。

新康家园业委会筹备组成.立后,他们根据樊总之前提.供的信息,查出居委会牵头组.织的消防系统大修中存在大量虚假工程报价,而且程序造.假,价.格造.假,业委会筹备组将这个情况在小区进行了公示(见附件二),及时阻止了王长路操纵新康家园本次大修资金的阴.谋。

樊总把王长路及李.梅要在一品亦庄做的事情,向一品亦庄部分业主进行了告知,要求业主保持警惕。

由于新康家园、一品亦庄业主有共同的业主群,所以,新康家园大修电梯被阻止后,一品亦庄那边,王长路和李.梅也被.迫停止。

综上,东润明珠公.司用实际行动维护了广大业主的利益,但是也遭到了王长路的打击。特别是7月4日,东润明珠公.司在一品亦庄合法正常服.务期间,王长路利.用东润明珠公.司将项目部转交给民丰永泰公.司的公告,没有任何政.府合法行为,采用黑社.会手段强行将我公.司从一品亦庄赶出来,其目的就是栽培他自己设立的非法的议事会,最终操纵小区大修资金大修消防系统。

2018年7月6日

附件:

一、北.京国泰顺达物业公.司出资大修国融国际消防系统的证据

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二、新康家园“关于新康家园消防整改工程中的严重违法问题汇总”

关于新康家园消防整改工程中的严重违法问题汇总亦庄新康家园 4月22日亦庄开发区管委会房地局:亦庄开发区物业办:荣华街道办事处:自荣华街道开始公示新康小区消防整改工程招投标相关文件,小区业主和专.家对工程文件进行了认真的查阅和取证。在专.家讨论后,认为此次公示的所有文件中,存在如下众多涉嫌违法和严重侵犯业主切身利益的问题(见附件1)。因此,新康家园小区广大业主坚决要求停止本次的招投标活动继续实施。新康家园去年发生过火灾火情,全体业主积极支持在政.府领.导下的消防整改工作。但是,此次消防整改方案是在躲避业主监.督的前提下做出的,漏洞百出,甚至涉及违纪违法。我们新康全体业主强烈要求,暂停此次公示的消防整改方案,在业主的全程参与监.督下,重新进行整个消防整改的招投标工作,切实做到依法合规,公开透.明!新康家园业主(见签字页)2018年4月22日16点30分附件附件1 关于新康家园消防整改工程中的严重违法问题汇总附件2 对“关于启动新康家园小区申请公维资金进行消防设备设施维修整改的公示”征求意见表关于新康家园消防整改工程中的严重违法问题汇总 今天是公示期的最后一天,我们新康小区的业主们,在有限的公示资料中找到下面所示非常明显的一些违法证据,在此一一列出。之前小区有其他业主已做出过一个问题汇总,目前这个文件的汇总内容与他们的内容不重复,是对于他们的文件内容的补充也是更深层次的揭.露。**1、 消防整改费用计算及分摊不合理,导致此次公示业主的分担费用有问题:新康消防整改的高层维修基.金分摊表中,对应的高层户数是512户,具体为16#、17#、11#-1单元、11#-2单元、12#-3单元、12#-4单元的高层电梯用户,对应的面积也是这些楼及单元。但11#-3单元、11#-4单元、12#-1单元、12#-2单元的四个单元,每层均有消火栓箱,一层及地.下夹层有烟感、可燃气体探测器及模块、安全出口标志灯等,但在审计和施工的预算中,却仅考虑了灭火器的补全和共用设备分摊,这四个单元本身应该包含的消防设施费用,却全部划归于电梯高层用户分摊费用之中。费用划分不合理,对其余的业主不公平、不公.正。中控室为业主和新世界共同使用,但在高层整改部分将中控室费用全部由带电梯的高层用户承担,此部分费用分担不合理,对其余的业主不公平、不公.正。

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2、 在公示的消防评估单位的评标评审文件中:1)、文件中必要合格条件评审记录中,第3条项目经理的合格条件为“具有国.家注册消防工程师证.书、且专职从事消防评估业.务,且具有类似消防评估项目业绩,为本单位在职人员”。消防评估中标单位即中安质环技术评价中心有限公.司,其所出具评估报告中,消防评估专.业人员均未提.供专.业资格证.书。2)、中标单位所提.供的专.业人员中存在非本单位职工冒充行为。通.过北.京市建委网查询,中安质环配备的项目负责人及一级建造师邢昕,非中安质环单位职工,为北.京.城建天宁消防公.司员工。因此中标公.司北.京中安质环公.司存在涉嫌造.假及违法挂靠行为。3)、同时,通.过北.京市建委网查询,北.京中安质环公.司无对应的建造师及造价师以及其它专.业人员。综上,北.京中安质环公.司涉及伪.造资料,其出具的报告及招标控.制价不具备合法性、专.业性、合理性。由此错误的消防评估公.司产生的后续的评估报告、招标限价、施工招标、监理招标、审计招标,均不具备没有合法性的。该行为违反了中.华人.民共.和国招标投标法的第三十三.条,投标人不得以低于成本的报价竞标,也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标。**3、北.京市评标专.家资格的申请,需按专.业分类进行申报,具体分为:工程类-监理、工程类-工程造价、工程类-工程施工、货物类-设备类、货物类-建筑材料、工程类-园林工程、工程类-绿化工程、工程类-设计等。在新康的消防整改中,以下五位专.家同一天参加了消防整改的施工类、监理类、审计服.务类的三项招标评审,五位评标专.家不可能全部申报并具备施工类、监理类、审计服.务类的评标专.业资格,如有提.供证明申报专.业类别证明材料。如不能提.供合法的证明材料,则违反了《北.京市评标专.家库和评标专.家管理办法》。4、中标公.司过往不诚信的经历,这个也充分说明了中安环之前就有类似恶劣行为。泰州市安监局暂停中安质环评价公.司在泰州市开展安全评价活动

关于暂停北.京中安质环技术评价中心有限公.司在

泰州市开展安全评价活动的通告

泰安监〔2012〕1О8号

北.京中安质环技术评价中心有限公.司(以下简称“北.京中安质环公.司”)在泰州市承接的两个设立安全评价项目的评价报告,在报告过程控.制及内部审核过程中存在诸多问题,未尽到安全评价公.司公.正评价的责任。根据市安监局第18号会.议纪要精神,经研究,决定暂停北.京中安质环公.司在泰州市范围内开展安全评价活动,并将其列入泰州市安全评价机.构“黑.名.单”。安全评价机.构要求从“黑.名.单”中销号的,需提出书面申请并提交整改情况,经泰州市安监局验收合格后,可予以销号,并同意其在泰州市恢复开展业.务。

特此通告。

泰州市安监局

二〇一二年四月二十日

5、经审.查新康家园消防设备设施维修项目的招标资料,发现存在以下问题: 1)、违反规定,无依据多计评估费17.85万元。2018年1月,北.京中安质环技术评价中心有限公.司出具评估报告《新康家园消防设施评估报告》,范围:住宅高层部分、住宅地.下车库部分、东侧商业、幼儿园、西侧商业、共用设备部分、会所、住宅多层部分、其他费用。评估金额⑧96.58万元。并支付评估费用21.93万元。审核依据:根据《国.家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》(计价.格1999)1283号文件规定:编制3000万以下的可行性研究报告,费用为 3-12 万元,乘以行业调整系数0.8,乘以工程复杂程度1.0,按照高限计算评估费12*0.8*1=9.6万元,根据评估内容,新康小区3个项目占381.35/⑧96.8=42.52%,评估费应为23.19万元*42.52%=4.О8万元。多计评估费17.85万元。2) 、违规拆分项目,多计费用7.25万元 A、违法拆分项目,多计监理费0.83万元 2018年2月-2018年3月,街道办事处通.过招投标公.司,对该项目进行拆分招标,将项目拆分为4个项目:高层住宅、多层住宅、公共消防、新世纪项目(未见招标过程资料),分别进行工程费用、监理费用、审计费用进行招标并签订合同。新康家园三部分工程费用高层住宅311.04万元、多层住宅18.15万元、公共消防52.16万元,合计381.35万元;监理费高层住宅8.72万元、多层住宅0.51万元、公共消防1.46万元,合计10.70万元;审计费用高层住宅6.22万元、多层住宅0.6万元、公共消防1.09万元,合计7.91万元。 B、经审核招标过程资料、合同(未见招标文件),将项目拆分为4个项目,多计监理费0.83万元。 审计依据:根据合同中约定的《建设工程监理与相关服.务收费管理规定》发改价.格(2007 )670号文1.0.8“施工监理服.务收费的计费额,施工监理服.务收费以建设项目工程概算投资额分档定额计费方式收费的,其计费额为工程概算中的建筑安装工程费、设备购置费和联合试运转费之和,即工程概算投资额。”⑧96.8万元计算出监理服.务收费基价是27.29万元,乘以专.业调整系数1.0,乘以工程复杂调整系数0.85,乘以高程调整系数1.0,维修项目监理费23.19万元。根据评估内容,新康小区3个项目占381.35/⑧96.8=42.52%,监理费应为23.19万元*42.52%=9.86万元。多计监理费0.83万元。6、违规拆分项目,多计审计费⒍42万元经审核招标过程资料、合同(未见招标文件),将项目拆分为4个项目,多计审计费⒍42万元:签订3份审计费合同共计7.91万元(暂定金额,已包括预算审核费用和结算审核暂定金额,结算费用超出部分另行协商)。由于未见招标文件,本次审核根据《造价咨询合同》第三部分第二条“本合同适用的法.律、法规及工程造价计价办法和规定:依据北.京市建设工程造价管理协会2011年2月28日公布的关于公布北.京市建设工程造价咨询参考费用及费用规定的说明。”服.务范围:预算审核及结算审核。按照文件规定计算:200万元*0.45%+300万元*0.4%+(⑧96.8-500)*0.35%*=3.4888万元,根据评估内容,新康小区3个项目占381.35/⑧96.8=42.52%, 审计费应为3.4888*42.52%=1.4834万元。多计审计费⒍42万元。按照行业惯例,审计费在投标时均按照费率招标。合同中约定的“预算审核费用和结算审核”重复计取费用,在本项目中只需要做结算审核。7、在新康家园消防设施维修改造工程的评审资料中:1) 工程投标报名表中,北.京东方京安消防工程有限公.司,联.系人马苗苗,电.话18810709005,随后附授权委托书和北.京市社.会保险个人.权益记录表中,其身.份.证号410221199004235625,均显示为北.京东方京安消防工程有限公.司员工。2) 工程投标报名表中,北.京市巨龙工程有限公.司,联.系人古笑冬,但此处笔迹与北.京东方京安消防工程有限公.司的马苗苗完全一致。随后附授权委托书中北.京市巨龙工程有限公.司法人孙敏授权的代.理人,是马苗苗,其身.份.证号410221199004235625。3) 投标文件报送签收一览表中,北.京市巨龙工程有限公.司,报送人签.名为马苗苗。4) 开标会签到表中,北.京市巨龙工程有限公.司的业.务员为马苗苗,身.份.证号为4102211990423565,手.机号18810709005。综上,中标单位—北.京东方京安消防工程有限公.司与北.京市巨龙工程有限公.司,违反了中.华人.民共.和国招标投标法的第三十二条,互相串通、弄虚作假,骗取中标,两家公.司应当废标并已事实上违法。这也说明招标代.理和评标专.家的严重失职,三个标段的评标都是无效。8、招标控.制价应当由具备资质的招标代.理人或具备编制能力的建设单位编,如果在评估报告里看到招标控.制价属程序违法。同时,这次的招标控.制价编制是由不具备造价资格的人编制,没有盖注册执业资格,编制人,审核人,批准人都是空白且没有造价人员章,招标控.制价编制问题导致后续招标过程废标。**附件2对“关于启动新康家园小区申请公维资金进行消防设备设施维修整改的公示”征求意见表(正文略)

来源:https://c.m.163.com/news/a/DM7ECQAQ0511TUGJ.html?spsw=1&spssid=02833bd7c10c400aed703ba902ff1088&spss=newsapp&from=singlemessage&isappinstalled=0

原文链接:http://www.liliaonet.cn/china/2018_0709/4358.html

(编辑:李维 )

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