谁执法谁普法的主要任务?
一、切实落实普法工作责任制
“谁执法谁普法”工作责任主体要结合自身实际,将普法工作纳入全局工作统筹安排,制定切实可行的年度普法工作计划。健全完善普法领导机制,明确领导职责,加强普法办公室的建设,保证普法工作所需人员和经费。
二、着力强化法律法规宣传教育
(一)认真开展面向社会的普法活动。结合“12·4”国家宪法日等各种宣传日、宣传周主题活动,通过集中宣传咨询、印发资料、LED屏滚动播出等方式,以及网站、微信、微博、广播、电视、报刊等传播平台,围绕行业普法工作重点以及群众关心的热点问题和行业执法工作的重点,开展面向大众的法治宣传教育活动。
(二)扎实做好系统内人员的法治教育。以社会主义法治理念、宪法和国家基本法律法规、依法行政以及反腐倡廉、预防职务犯罪等法律知识为重点,把法治教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育结合起来,通过集中办班、举办讲座、召开研讨交流会、组织或参加法律知识考试、自学等方式,加大系统内工作人员法治学习力度,不断增强领导干部和工作人员的法治理念、法律素养和依法行政依法管理的能力。
三、大力推进普法执法有机融合
寓普法于执法之中,把普法与执法紧密结合起来,使执法过程成为最生动的普法实践,大力促进普法与执法的有机融合。要将法治宣传渗透进执法办案的各环节、全过程,利用以案释法、现身说法等形式向社会大众传播法律、宣传法律,通过深化普法,预防违法行为,减少执法阻力,巩固执法成果。
四、全面建立以案释法制度体系
(一)建立典型案例评选制度。以案释法是利用身边或实际生活中发生的案例诠释法律的过程,要精心筛选具有重大典型教育意义、社会关注度高、与群众关系密切的“身边的案例”“成熟的案例”“针对性强的案例”,作为“释法”重点。定期开展行政执法案卷质量评查活动,评选出具有行业特点且与社会大众生活健康息息相关的典型案例,以更好的抓好行政执法案例评审工作。
(二)建立典型案例发布传播制度。通过在部门网站设立以案释法专栏、免费发放典型案例宣传册等方式,以案释法、以案讲法,让公众进一步了解事实认定、法律适用的过程,了解案件审理、办结的情况。加强与新闻媒体的联系协调,推动落实新闻媒体的公益普法责任,充分发挥新闻媒体的法治传播作用。探索与媒体合作举办以案释法类节目,邀请媒体参与执法,积极引导社会法治风尚,增强法治宣传的传播力和影响力。
(三)建立以案释法公开告知制度。在执法过程中,即时告知执法的法律依据,让行政相对人充分了解有关法律规定,知晓自身行为的违法性、应受到的处罚以及维权救济途径。有针对性地分行业定期举办执法相对人法律法规知识培训,通过强化岗前培训、岗位复训、分层培训,切实提高从业人员自身素质和法治意识。与社区合作,通过举办法治讲座、法律讲堂和开展送法进社区等形式,深入浅出地宣传法律及执法情况,释疑解惑,为各类普法对象宣讲典型案例,以身边人说身边事,用身边事教育身边人,推动法治宣传教育贴近基层、贴近百姓、贴近生活。
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